定期総会のご挨拶

令和6年度長崎市手をつなぐ育成会定期総会です。

昨年5月よりコロナも5類となり集まりも普通にできるようになりました。こうやって皆さんで集まることの楽しさや大切さを改めて感じています。ただ、今年の総会はいつもの場所が空きがなく、日程の変更をしようかとも考えましたが、この浦上駅前ふれあいセンターをお借りすることができこの会場で日程通り総会ができることになりました。

さて、令和5年度を振り返ると、基幹相談支援センターが令和５年の2月スタートしたことは昨年の総会でお伝えしました。昨年度は、専従の職員配置ができませんでしたので、市内の委託相談支援事業所の皆さんのお力を借りて、初年度の取り組みを進めてきました。もともと、長崎市の自立支援協議会の部会や運営会議の動きが活発で充実したものとなっていますので、それらのメンバーとの連携が深まり、ある意味でとても有効なスタートを切ることができました。今年度からは、念願の専従の職員も入り、どうにか育成会として一人歩きが出来る体制がとれるようになりました。基幹相談支援センターの仕事としては、各相談支援事業所への直接的な指導や研修などを計画実施すること、また、緊急受け入れのシステムの確立に向けて、市内の入所施設等とも話し合いをすでに始めております。加えて、令和6年度には地域生活支援拠点も整備するという長崎市の意向もふまえて、日常の心配事も具体的に解決できるシステム（制度）が現実のこととなっていくのではないかと期待しています。勿論、制度だけで何事もカバーできませんが、育成会の本来あるべき運動体として動き、もっと地域社会とつながっていくように啓発活動を進めていきたいですね。ご承知のよかよか隊の活動については、色々なところから多くの依頼が増えております。今後、会員の皆様も是非ご参加いただきますよう心からお願い申し上げます。

話しは変わりますが、2013年の国連の障害者権利条約の批准から福祉の法律や制度は変わってきましたことはご承知の方も多くおられると思います。そのことで、福祉の制度や法律が見直され、障害のある人たちの人権を尊重する考え方は大いに前進したように思います。

また、本年度は総合支援法の改正ということで、報酬改定も含めて様々な改正が行われます。少しお話をすると、今回の改正で、児童発達支援センターに専門性の高いスーパーバイズができるようなレベルが求めることになりました。また、国は入所施設や病院からの地域移行は相変わらず進めています。グループホームについては、以前は入所施設からの地域移行でなにより重要な社会資源だったのですが、本人さんたちが希望することを優先して考え、グループホームも終の棲家ではなく、希望すれば地域で一人暮らしやパートナーとの暮らしを支援してもらえるシステムとなるようです。つまり通過型のグループホームという考え方なのですが、ただしこれまでのグループホームのあり方がなくなるわけではなく、障害のある方たちの意思を尊重して選べるということになります。この場合、一人暮らしができるかできないかということではなく、したいかしたくないかという視点が大事のようです。ただ、現実的に、一人暮らしの支援体制が整うかというと、根本的な人材不足などの課題もあり、理想と現実の狭間は大きいようです。事業所等のモニタリングには必ず本人を交えて行うということが挙げられており、知的障害のある人たちは聞いても分からないからと周りは考えてしまいがちですが、親さんも含めた支援者は彼らの思いを想像力をもって受け入れ、彼らの人権を守っていくことに繋げていければいいと思います。他には、強度行動障害の方の支援の充実など、意思決定支援の考え方を中心に法律の改正は進んでいくようです。

最後になりますが、30年前を思い起こしますと、入所施設がすべての知的障害福祉の基本であった時代がありました。次に、社会福祉の基礎構造改革が叫ばれ、地域で暮すことを選択できるという地域福祉の考え方が出てきました。そのことでグループホームの制度ができて街中で暮せるようになりました。そして今は、地域で暮すことを選択した私たちは、高齢化が課題を突き付けられています。親なきあとのことも、育成会内でもいよいよ現実となり、色々なケースがでてきております。親なきあとのことは一つの制度で片付くことはなく、多様な解決への取り組みが必要となります。そういう意味でも、皆さんにとって、この総会での話でなにか考えるヒントになればと願っております。

それでは最後までよろしくお願いします。

令和6年6月

社会福祉法人 長崎市手をつなぐ育成会
理事長　谷 美絵

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